Finansijska obaveza pri dobrovoljnom odlasku prema § 56 FPG: procjena iznosa osiguranja

§ 56 stav 1 FPG pretpostavlja da je Savezni ured ili Savezni upravni sud odobrio rok za dobrovoljni odlazak. Savezni ured tada može mandatnim rješenjem odrediti obaveze ako su potrebne radi održavanja javnog reda ili sigurnosti ili radi sprečavanja opasnosti od bjekstva.

§ 56 stav 2 FPG navodi moguće obaveze kao primjere. Tačka 4 govori o obavezi polaganja primjerenog finansijskog osiguranja kod Saveznog ureda. Formulacija pokazuje da su navedene različite vrste obaveza, dok svrha iz stava 1 ostaje odlučujuća za finansijsko osiguranje.

Finansijska obaveza pri odlasku stoji uz teritorijalno ograničenje, obavezu javljanja, polaganje dokumenata i smještaj u određenom objektu. Ona ne zamjenjuje odluku o povratku niti zabranu ulaska. Za odvojeni odnos odluke o povratku, deportacije i zabrane ulaska pogledajte pregled izvršenja.

§ 56 stav 2 tačka 4 FPG zahtijeva primjereno finansijsko osiguranje. Odredba ne navodi fiksni iznos niti opštu formulu. Primjerenost zato treba procijeniti na osnovu konkretnog rješenja i svrhe obaveze.

Prvo pitanje je koji rizik ili interes javnog reda organ želi osigurati. Zatim treba provjeriti da li je iznos razumljivo povezan s tom svrhom. Sama brojka bez vidljive veze s razlogom obaveze otežava provjeru.

U procjeni treba uzeti u obzir i stvarnu finansijsku situaciju osobe. Ona sama ne određuje pravno potreban iznos. Može pokazati, međutim, kakvo opterećenje polaganje stvara i da li je sigurnosna funkcija konkretnog iznosa uvjerljivo objašnjena. Ove tačke treba navesti odvojeno.

Provjera iznosa osiguranja razlikuje se od pitanja da li se zabrana ulaska kasnije može skratiti ili ukinuti. Za taj drugi put pogledajte članak o članu 60 FPG nakon izlaska.

Finansijsko osiguranje se određuje mandatnim rješenjem. Zato rješenje treba pokazati koja se obaveza određuje, koji se iznos traži i kako je odluka povezana sa svrhom iz § 56 stava 1 FPG.

§ 58 stav 1 AVG traži da svako rješenje bude izričito označeno kao takvo i da sadrži izreku i pouku o pravnom lijeku. Prema § 58 stav 2 AVG rješenje treba obrazložiti kada stav stranke nije u cijelosti prihvaćen ili se odlučuje o prigovorima ili zahtjevima. Ove odredbe daju procesni okvir za čitanje odluke.

Za praktičnu provjeru stavite izreku i obrazloženje jedno pored drugog. Provjerite da li je iznos jasno naveden, da li je poznat primalac polaganja, do kada se obaveza mora ispuniti i da li organ objašnjava vezu s javnim redom, sigurnošću ili opasnošću od bjekstva. Nejasne ili protivrječne tačke treba precizno navesti.

Rješenje može sadržati i druge obaveze. Finansijsko osiguranje zato ne treba čitati iz samo jedne rečenice. Rok odlaska, ostale obaveze i obrazloženje moraju se posmatrati zajedno.

§ 56 stav 1 FPG izričito navodi mandatno rješenje kao oblik određivanja obaveza. Za prigovor protiv takvog rješenja važan je § 57 AVG. Dostava je zato centralna tačka naredne provjere.

Prema § 57 stav 2 AVG protiv rješenja iz stava 1 može se kod organa koji ga je donio podnijeti prigovor u roku od dvije sedmice. Prigovor ima odgodno dejstvo samo kada se odnosi na određivanje novčane obaveze. Pravilna ocjena pravnog lijeka i njegovog dejstva zavisi od potpunog rješenja i njegove dostave.

Sačuvajte rješenje zajedno s dokazom dostave, omotnicom ili elektronskom potvrdom prijema. Zabilježite dan kada je odluka stvarno dostavljena. Datum napisan na rješenju može imati drugu funkciju od datuma stvarne dostave kod provjere roka.

Prigovor treba odvojeno obraditi iznos, obrazloženje, zakonsku svrhu i stvarno opterećenje. Sama tvrdnja da je iznos previsok još ne pokazuje zašto nije primjeren.

§ 56 stav 6 FPG obavezuje državljanina treće države da do odlaska iz Austrije ispunjava obaveze koje je odredio Savezni ured. Obaveza miruje u mjeri u kojoj se osoba nalazi u pritvoru radi udaljenja, kaznenom ili istražnom pritvoru ili joj je određena blaža mjera.

Kod finansijskog osiguranja treba uredno čuvati rješenje, zahtjev za polaganje, potvrdu o uplati ili polaganju i dokaz o odlasku. Ako postoji više obaveza, iz dokumenata treba biti vidljivo koja je obaveza ispunjena i kada.

§ 56 stav 5 FPG dopušta saveznom ministru unutrašnjih poslova da uredbom propiše detalje polaganja dokumenata ili finansijskog osiguranja. Dodatne zahtjeve treba provjeriti prema propisu koji važi u relevantnom trenutku i prema konkretnom rješenju.

§ 56 FPG ne propisuje opšti rok za povrat. Svaka tvrdnja o povratu zato mora počivati na konkretnom rješenju, primjenjivoj uredbi i stvarnoj obradi. Određeni rok ne treba obećati bez takve provjere.