Rok provjere SIS upozorenja: produženje i kontrola brisanja

Član 39 stav 1 Uredbe (EU) 2018/1861 propisuje da se upozorenje ne smije čuvati duže nego što je potrebno za svrhu zbog koje je uneseno. Stav 2 predviđa redovnu provjeru u roku od tri godine nakon unosa u SIS. Ako nacionalna odluka na kojoj se upozorenje zasniva važi duže od tri godine, upozorenje se provjerava u roku od pet godina.

Kod upozorenja za odbijanje ulaska to je obaveza provjere daljnjeg čuvanja. To ne znači da osnovna zabrana ulaska prestaje nakon tri ili pet godina. Takođe ne dopušta opšte produženje. Prema članu 39 stav 3 države mogu svojim nacionalnim pravom predvidjeti kraće rokove provjere.

Pouzdana vremenska linija zato treba dva podatka: datum unosa u SIS i trajanje nacionalne odluke. Kasnija izmjena ili ukidanje te odluke može uticati na opravdanost daljnjeg čuvanja.

Tokom roka provjere država koja je unijela upozorenje može zadržati upozorenje i nakon tog roka. Član 39 stav 4 zahtijeva sveobuhvatnu individualnu procjenu. Daljnje čuvanje mora biti potrebno i srazmjerno svrsi upozorenja. Odluka mora biti zabilježena i dostavljena CS-SIS-u.

To dovodi do konkretnog pitanja za organ: koje aktuelne okolnosti opravdavaju daljnje čuvanje? Prvobitni unos i prvobitno rješenje ne ostaju automatski dovoljni tokom vremena. Važne su okolnosti koje i dalje podržavaju svrhu upozorenja.

Produženje SIS upozorenja treba odvojiti od skraćenja zabrane ulaska. SIS provjera odnosi se na čuvanje u informacionom sistemu. Izmjena austrijske zabrane ulaska slijedi odgovarajući nacionalni postupak.

Prema članu 39 stav 5, upozorenje se nakon isteka odgovarajućeg roka provjere automatski briše ako država koja ga je unijela nije CS-SIS-u prijavila produženje na osnovu individualne procjene. CS-SIS četiri mjeseca prije predviđenog brisanja upozorava državu koja je unijela upozorenje.

Član 39 stav 7 predviđa dodatnu kontrolu brisanja. Ako SIRENE biro utvrdi da je upozorenje ispunilo svoju svrhu i da ga treba obrisati, traži odgovor od organa koji ga je unio. Taj organ ima 15 kalendarskih dana od prijema obavijesti da potvrdi brisanje ili navede razloge za zadržavanje. Ako odgovora nema, SIRENE biro obezbjeđuje brisanje u skladu s nacionalnim pravom.

Stara obavijest na granici zato ne dokazuje da postoji važeće produženje. Odlučujući su aktuelni zapis, dokumentovana odluka i kontrola brisanja.

Član 53 Uredbe (EU) 2018/1861 predviđa prava na uvid, ispravku netačnih podataka i brisanje nezakonito pohranjenih podataka. Zahtjev treba što jasnije opisati konkretan zapis i moguću grešku. Opšti zahtjev da se obriše zabrana ulaska sam po sebi ne odgovara na pitanje roka SIS provjere.

Ako je druga država unijela upozorenje, država koja nije država unosa može dostaviti informacije tek nakon što joj država unosa dobije priliku da se izjasni. To može uticati na odgovor. Potpuno ili djelimično ograničenje uvida uređeno je uslovima iz člana 53 stav 3 i u pravilu treba biti obrazloženo.

Član 54 predviđa pravni lijek za pitanja uvida, ispravke, brisanja, informisanja ili naknade štete. Zahtjev, odgovor, dokaz dostave i obrazloženje čuvajte zajedno da bi predmet ostao jasan.

§ 53 FPG odnosi se na austrijsku zabranu ulaska i njene pravne uslove. SIS upozorenje čini mjeru vidljivom organima drugih država Schengena. Oba nivoa mogu djelovati zajedno, ali predstavljaju različita pitanja.

Istek roka SIS provjere ne ukida automatski zabranu ulaska koja je sadržajno još važeća. Obrnuto, SIS upozorenje ne treba ostati samo zato što je nekada postojala zabrana ulaska. Ukidanje ili skraćenje austrijske zabrane treba posebno ocijeniti prema odgovarajućem postupku, uključujući § 60 FPG kada je relevantno.

Ako se pitanje javlja nakon izdržavanja kazne i zahtjeva za boravišnu dozvolu u drugoj državi EU, treba razvrstati i konsultacije i nacionalno rješenje. Tekst o izdržavanju kazne i boravišnoj dozvoli EU obrađuje tu drugu početnu situaciju. Ako nije određen rok za dobrovoljni odlazak, važan je tekst o neodložnim provjerama nakon odluke o povratku bez roka.

Za pouzdanu provjeru prikupite potpuno austrijsko rješenje, dokaz dostave i svaku kasniju odluku o izmjeni, ukidanju ili skraćenju. Korisni su i obavijest granice ili vize, zahtjev za uvid, odgovor organa i dokaz kada ste saznali za SIS pogodak.

Dokumente složite hronološki. Označite datum unosa u SIS, početak i kraj nacionalne zabrane, rok provjere, eventualnu odluku o produženju i datum kasnije provjere. Ako dokument samo spominje zabranu ulaska, datum unosa u SIS ne treba zaključivati bez potvrde.

Kratko poređenje često pomaže: šta piše u rješenju, šta pokazuje aktuelni pogodak i kakav je odgovor dao nadležni organ? Neriješena razlika određuje sljedeći zahtjev.