Zabrana ulaska i sudski određeni smještaj: kako se primjenjuje § 53 stav 7 FPG

Ova odredba izjednačava smještaj određen sudskom odlukom s osudom prema § 53 stav 3 tačke 1, 2 ili 5 FPG. To je srž posebnog pravila. Za provjeru u pravu stranaca tako nastaje veza s određenim kategorijama opasnosti, iako krivični ishod može biti drugačiji zbog isključenja krivične odgovornosti.

Zakonski tekst i dalje koristi stariji izraz za ustanovu u kojoj se smještaju duševno abnormalni učinioci. Ovaj tekst koristi izraz sudski određeni smještaj odnosno mjera sigurnosti kao razumljiv opis. Za pravnu ocjenu odlučuju uslovi iz zakona i veza odluke s djelom.

Izjednačavanje odgovara na pitanje pravne klasifikacije. Ono ne zamjenjuje utvrđivanje činjenica, procjenu sadašnje ozbiljne opasnosti niti posebnu odluku o primjerenom trajanju zabrane.

§ 53 stav 7 FPG upućuje samo na § 53 stav 3 tačke 1, 2 i 5. Tačka 1 obuhvata, između ostalog, pravosnažnu osudu na bezuslovnu kaznu zatvora od najmanje tri mjeseca, uslovno ili djelimično uslovno odloženu kaznu od najmanje šest mjeseci ili najmanje jednu osudu za krivična djela zasnovana na istoj štetnoj sklonosti.

Tačka 2 odnosi se na pravosnažnu osudu zbog namjernog djela učinjenog u roku od tri mjeseca nakon ulaska. Tačka 5 odnosi se na bezuslovnu kaznu zatvora dužu od tri godine. Upućivanje zato obuhvata tri određene kategorije, a ne cijeli stav 3.

Ostali primjeri iz § 53 stav 3 ne ulaze automatski u ovo izjednačavanje. Iz odluke treba biti jasno kojoj se od tri kategorije smještaj pripisuje i koje činjenice to potvrđuju.

Pravilo traži smještaj određen sudom. Takođe traži da je djelo učinjeno pod uticajem stanja koje je isključilo krivičnu odgovornost i koje se zasniva na težem duševnom ili psihičkom poremećaju. Sama dijagnoza bez sudskih utvrđenja o djelu i stanju ne potvrđuje izjednačavanje.

Boravak na psihijatrijskom odjeljenju, ambulantno liječenje, smještaj u ustanovi za njegu ili medicinska procjena sposobnosti za pritvor mogu se odnositi na drugo pravno pitanje. Zato provjera u pravu stranaca mora početi od pravnog osnova, a ne od same činjenice da je postojala medicinska ustanova.

Za krivičnopravnu i izvršnu pozadinu pročitajte tekst o smještaju prema § 21 austrijskog Krivičnog zakonika. Pitanje zabrane ulaska i dalje se ocjenjuje prema posebnom pravilu iz § 53 stav 7 FPG.

§ 53 stav 2 FPG traži ocjenu dosadašnjeg ponašanja i pitanje da li boravak ugrožava javni poredak ili sigurnost ili je suprotan drugim javnim interesima iz člana 8 stav 2 EKLJP. Za duže trajanje zabrane stav 3 traži određene činjenice koje opravdavaju zaključak o ozbiljnoj opasnosti.

Izjednačavanje prema stavu 7 zato predstavlja pravni početak klasifikacije. Organ i dalje mora povezati djelo, sudska utvrđenja, protok vremena i sadašnji značaj činjenica u razumljivu procjenu opasnosti.

Trajanje zabrane je posebno pitanje. Izjednačavanje ne propisuje fiksan period. Obrazloženje treba pokazati zašto izabrano trajanje odgovara opasnosti utvrđenoj u konkretnom slučaju.

Počnite od sudske odluke ili presude o smještaju i rješenja o zabrani ulaska. Iz njih treba da se vide pravni osnov, konkretni smještaj i činjenice koje su korištene za klasifikaciju.

Važna su i utvrđenja o djelu i krivičnoj odgovornosti. Nalaz vještaka, sudska utvrđenja, kasnije odluke o nastavku ili završetku smještaja i dokumenti o daljem toku mogu imati različitu funkciju. Treba ih čuvati odvojeno, umjesto da se sva dokumentacija tretira kao jedan medicinski zapis.

Sastavite hronologiju. Označite koje je činjenice rješenje o zabrani ulaska preuzelo, šta se promijenilo nakon sudske odluke i gdje organ navodi sadašnju opasnost bez jasne veze s činjenicama. Tako se provjera u pravu stranaca može pregledno objasniti.

Organ može donijeti zabranu ulaska na osnovu odluke o povratku ili zajedno s njom. Izreku, obrazloženje, dostavu i pouku o pravnom lijeku treba čitati zajedno. Pozivanje na sudski smještaj samo je jedan dio obrazloženja.

Odvojena su pitanja da li se primjenjuje pravilo iz stava 7, da li su ispunjeni zakonski uslovi za zabranu ulaska i da li je određeno trajanje srazmjerno. Klasifikacija prema § 53 stav 7 FPG ne rješava unaprijed druga dva pitanja.

U izjavi ili pravnom lijeku zato treba posebno obraditi djelo, sudsku odluku, kasniji razvoj i odluku o trajanju, uz odgovarajuće dokumente. Rok zavisi od konkretnog rješenja i njegove dostave.