Šta dobrovoljni odlazak nakon rješenja organa znači za početak zabrane ulaska, njeno dejstvo i kasniji povratak.
Mag. Mirela Saric
Advokatica · njemački i BKS
Mirela Saric prati klijente u pitanjima prava stranaca jasnom strukturom: pregled odluke, osiguranje rokova, određivanje strategije i brzo djelovanje. Savjetuje na njemačkom i bosanskom/hrvatskom/srpskom.
Dobrovoljni odlazak nakon rješenja organa ne ukida automatski zabranu ulaska. On ipak može biti odlučujući za početak perioda zabrane i za pitanje da li je obaveza odlaska ispunjena.
Prema članu 53 FPG, zabrana ulaska sprečava ulazak i boravak na području država članica tokom određenog perioda. Ko želi kasnije da se vrati mora zato zajedno provjeriti dejstvo zabrane, tačan početak perioda i cijelo rješenje.
Ovaj tekst obrađuje samo dejstvo dobrovoljnog odlaska na zabranu ulaska koja već postoji ili je izrečena u rješenju. Ne obrađuje opšta pitanja deportacije, zabranu deportacije niti zahtjev za vizu bez zabrane ulaska.
Odgovorite na jedno kratko pitanje. Rezultat pokazuje da li je težište na početku perioda, roku za odlazak ili planiranom povratku.
Već znate da želite poslati upit? Idite direktno na obrazac za upit.
Za prvu procjenu važni su rješenje, rok za dobrovoljni odlazak, stvarna ruta i početak perioda zabrane ulaska.
Prema članu 53 FPG, zabrana ulaska je uputa državljaninu treće zemlje da u određenom periodu ne ulazi na područje država članica i da na njemu ne boravi. Kasnija želja za povratkom sama po sebi ne uklanja ovu zabranu.
Prije putovanja provjerite cijelo rješenje, period važenja i tačan obim mjere. Ulazak uprkos postojećoj zabrani može izazvati dodatne posljedice u pravu stranaca.
Prema članu 53 stav 5 FPG, period zabrane ulaska počinje istekom dana odlaska. Zato je važan datum stvarnog odlaska. Sama karta ne odgovara uvijek na to pitanje.
Poredajte rješenje, kartu, ukrcajnu kartu, potvrdu o prelasku granice i druge dokaze hronološki. Neusklađenosti treba razjasniti prije kasnijeg putovanja ili zahtjeva.
Član 55 FPG uređuje rok za dobrovoljni odlazak. U pravilu on iznosi 14 dana od izvršnosti odluke o povratku; posebne okolnosti mogu opravdati duži rok. Odlučujuće je pojedinačno rješenje.
Uporedite kraj roka sa dokazanim danom odlaska. Ako rok nije određen, ako je opozvan ili obaveza nije ispunjena dobrovoljno i na vrijeme, član 53 stav 4 FPG može zahtijevati izricanje zabrane ulaska.
Prema članu 53 stav 1 FPG, zabrana ulaska je samostalna uputa koja važi određeni period. Tokom tog perioda lice ne smije ući na područje država članica niti na njemu boraviti. Odlazak zato prvo ispunjava obavezu povratka, ali sam po sebi ne briše dejstvo zabrane.
Procjena ima tri odvojena dijela: da li je odluka o povratku postala izvršna, da li je lice otišlo u određenom roku i koji period je naveden u rješenju o zabrani ulaska. Tek ova veza pokazuje da li je odlazak bio uredan i kada period zabrane počinje.
Tekst o deportaciji, odluci o povratku i sprovođenju zabrane ulaska objašnjava kako se ove mjere razlikuju. Dobrovoljni odlazak je poseban jer ga lice izvršava vlastitim postupanjem.
Odlazak može imati više pravnih posljedica. One se ne smiju spojiti u automatsko ukidanje zabrane.
| Tačka provjere | Moguće dejstvo | Šta još treba provjeriti |
|---|---|---|
| Odlazak u roku Obaveza povratka može biti ispunjena | Stvarni odlazak i pojedinačno rješenje moraju biti dokumentovani | |
| Početak perioda zabrane Prema članu 53 stav 5 FPG period počinje istekom dana odlaska | Koji odlazak je pravno odlučujući i da li su dokazi saglasni | |
| Povratak prije isteka Postojeće dejstvo zabrane i dalje treba poštovati | Prije putovanja provjeriti rješenje, status boravka i posebnu pravnu osnovu |
Član 53 stav 5 FPG određuje da period zabrane ulaska počinje istekom dana odlaska. To je važno pri izračunavanju preostalog trajanja zabrane. Odlučujuće nije samo kada je rješenje doneseno ili uručeno.
Dokumenti zato treba da pokazuju stvarnu rutu. Kod leta karta i ukrcajna karta mogu biti korisne zajedno sa podacima iz putne isprave. Kod kopnenog puta mogu biti potrebni dodatni dokazi. Rezervacija pokazuje planirano putovanje, ali ne nužno da je ono izvršeno.
Odlazak u drugu državu članicu ne odgovara automatski na pitanje dejstva zabrane. Član 53 stav 1 FPG govori o području država članica. Ruta i tačan sadržaj rješenja moraju se zato čitati zajedno.
Prema članu 55 stav 1 i 2 FPG, uz odluku o povratku se u pravilu određuje rok za dobrovoljni odlazak. U pravilu rok iznosi 14 dana od izvršnosti odluke o povratku. Posebne okolnosti mogu opravdati duži period, pa treba provjeriti cijelo rješenje.
Član 55 stav 4 FPG navodi situacije u kojima se rok ne određuje. Određeni rok može biti opozvan prema članu 55 stav 5 FPG. Prema članu 53 stav 4 FPG, zabrana ulaska se mora izreći ako rok nije određen ili je opozvan, odnosno ako obaveza odlaska nije ispunjena dobrovoljno i na vrijeme.
Pravovremeni dobrovoljni odlazak zato nije pravilo automatskog ukidanja. On može spriječiti da neispunjenje obaveze odlaska bude odlučujući razlog za zabranu ulaska. Da li zabrana postoji iz drugih razloga mora se odvojeno ocijeniti.
Na internetu se kod kasnijeg povratka često navodi zahtjev prema članu 60 FPG. Aktuelna verzija austrijskog Zakona o policiji za strance iz 2005. u RIS-u, međutim, označava član 60 FPG kao ukinut. Stara uputa zato nije dovoljna aktuelna pravna osnova za procjenu povratka ili skraćenja zabrane.
Cijelo rješenje o zabrani ulaska ostaje centralno. Ono navodi početak, trajanje i razloge mjere. Dobrovoljni odlazak može pokrenuti period zabrane i dokazati ispunjenje obaveze odlaska. On ipak ne zamjenjuje provjeru da li je ulazak prije isteka zabrane dopušten.
Zabrana deportacije prema članu 50 FPG odgovara na drugo pitanje. Ona se odnosi na dopuštenost deportacije u određenu državu i nije isto što i dejstvo zabrane ulaska. Tu razliku objašnjava tekst o zabrani deportacije prema članu 50 FPG.
Za procjenu pripremite cijelo rješenje o povratku, rješenje o zabrani ulaska, dokaz dostave i sve stranice sa poukom o pravnom lijeku. Dodajte dokumente o odlasku: kartu, ukrcajnu kartu, potvrdu o prelasku granice, kopije pasoša, dokaz boravka u inostranstvu i druge materijale koji mogu pokazati stvarni boravak izvan relevantnog područja.
Napravite hronologiju. Počnite dostavom i izvršnošću, zabilježite kraj roka za dobrovoljni odlazak, a zatim stvarni dan odlaska i svako planirano kasnije putovanje. Tako se vidi da li je period zabrane počeo i koliko vremena još traje.
Dokument koji nedostaje ne treba zamijeniti pretpostavkom. Prelazak granice unutar šengenskog prostora može imati drugačiju dokaznu situaciju od dokumentovanog odlaska u treću državu. Dokumenti moraju odgovarati stvarnoj ruti.
Važno: Dobrovoljni odlazak ne ukida automatski zabranu ulaska. Prije povratka provjerite početak perioda, datum isteka, teritorijalno dejstvo i cijelo rješenje. Ne rezervišite put samo na osnovu potvrde o odlasku.
Newsletter: Razvoj događaja u vezi sa zabranom ulaska, odlukom o povratku i rokovima u pravu stranaca možete pratiti u BRANDaktuelnim pravnim vijestima.
Prema članu 53 stav 5 FPG, period počinje istekom dana odlaska. Zato datum stvarnog odlaska treba utvrditi na osnovu rješenja i odgovarajućih dokaza.
Ne. Dobrovoljni odlazak može ispuniti obavezu odlaska i pokrenuti period zabrane. Zabrana ulaska i njeno teritorijalno dejstvo u pravilu traju do isteka određenog perioda.
Aktuelna verzija austrijskog Zakona o policiji za strance iz 2005. u RIS-u označava član 60 FPG kao ukinut. Stare upute ne treba koristiti bez provjere. O mogućnosti povratka odlučuju važeće rješenje, njegovo trajanje i primjenjivo pravo.
U pravu stranaca odlučuju rokovi i prava argumentacija. Nazovite nas direktno ili nam pišite, povratni poziv u roku od jednog radnog dana.
Adresa
BRANDAUER Rechtsanwälte GmbH Giselakai 51 5020 Salzburg
Telefon
+43 662 6280000