Stalni boravak EU kod prestanka boravka: status, granice odsustva, provjera odluke i dokazi za vaganje interesa.
Mag. Mirela Saric
Advokatica · njemački i BKS
Mirela Saric prati klijente u pitanjima prava stranaca jasnom strukturom: pregled odluke, osiguranje rokova, određivanje strategije i brzo djelovanje. Savjetuje na njemačkom i bosanskom/hrvatskom/srpskom.
Stalni boravak EU daje pravo na neograničeno nastanjenje i neograničen pristup tržištu rada dok nastanjenje u Austriji traje. Kada se razmatra prestanak boravka, taj status zato treba izričito utvrditi i povezati s konkretnom mjerom.
Strožije mjerilo ne proizlazi samo iz naziva dozvole. Važno je da li status i dalje postoji, koji pravni osnov se primjenjuje, šta je organ utvrdio i kakve lične veze postoje. Opće informacije o zabrani ulaska ne mogu zamijeniti tu procjenu.
Ovaj članak objašnjava koja pitanja o statusu, odsustvima, dijelovima odluke i dokazima u praksi pripadaju zajedno. Pomaže u pripremi dokumenata za pravnu procjenu.
Izaberite početnu tačku svog pitanja. Rezultat navodi odgovarajuće dokumente i sljedeći koristan korak.
Već znate da želite poslati upit? Idite direktno na obrazac za upit.
Za procjenu su važni trenutni status, konkretna mjera i dokazi o boravku i ličnim vezama.
Pripremite kartu, rješenje o izdavanju, stranice pasoša i dokaze o boravku u inostranstvu. Petogodišnja važnost kartice sama po sebi ne dokazuje da boravišno pravo i dalje postoji.
Provjerite i da li odsustvo dostiže zakonsku granicu ili je organu prijavljen posebno važan razlog.
Čitajte izreku, obrazloženje i pouku o pravnom lijeku odvojeno. Utvrdite da li se odluka odnosi na odluku o povratku prema § 52 FPG, zabranu ulaska prema § 53 FPG ili neku drugu mjeru.
Za vaganje prema § 9 BFA-VG i članu 8 EKLJP treba povezati dužinu boravka, porodicu, privatni život i integraciju s konkretnim utvrđenjima organa i dokazima.
Zabilježite koja je država izdala dozvolu ili upozorenje i na kojoj odluci se ono zasniva. Austrijski stalni boravak EU sam po sebi ne odgovara na pitanje postoji li pravo boravka u drugoj državi EU.
Nacionalnu odluku i mogući učinak na Schengen treba provjeriti odvojeno. Za to su potrebni osnovni dokumenti i trenutna faza postupka.
Prema § 45 NAG, izdavanje stalnog boravka EU u pravilu traži neprekidno pravo nastanjenja u Austriji tokom posljednjih pet godina i ispunjen Modul 2 Integracionog sporazuma. Dozvola omogućava neograničeno nastanjenje i neograničen pristup tržištu rada.
Kartica se izdaje na pet godina i zatim se mora obnoviti. Važnost kartice i neograničeno boravišno pravo zato treba posmatrati odvojeno. U slučaju prestanka boravka prvo treba utvrditi postoji li status još uvijek i koji dokumenti ga dokazuju.
Za pojedinačno vaganje važni su dužina boravka, porodični i privatni život, integracija i posljedice povratka. Te činjenice treba povezati s obrazloženjem organa i izabranom mjerom.
Boravišna dozvola u pravilu prestaje ako se osoba duže od dvanaest uzastopnih mjeseci nalazi izvan područja EGP-a. Zbog posebno važnih razloga boravak izvan EGP-a može trajati do 24 mjeseca ako je razlog dokazivo prijavljen organu. Za bivše nosioce Plave karte EU granica izvan EGP-a iznosi 24 uzastopna mjeseca.
Dozvola također prestaje djelovati ako osoba više od šest godina nije u Austriji, ali je ostala unutar EGP-a. Švicarska nije dio EGP-a. Ove posljedice nastupaju po sili zakona kada su ispunjeni zakonski uslovi. Važeća kartica zato sama ne dokazuje da status i dalje postoji.
Procjena traži pouzdanu hronologiju odsustava. Pečati u pasošu, prijava boravka, dokazi o radu i najmu te drugi datirani dokumenti mogu pokazati gdje je bilo središte života i da li izuzetak dolazi u obzir.
Odluka o povratku prema § 52 FPG odnosi se na obavezu napuštanja zemlje. Zabrana ulaska prema § 53 FPG je dodatna mjera s vlastitim razlozima i određenim trajanjem. Zabrana boravka prema § 67 FPG pripada drugom zakonskom režimu i posebno se odnosi na osobe s privilegovanim pravom prema pravu Unije. Izreka odluke pokazuje koja se procjena mora provesti.
Kod svake mjere kojom se završava boravak treba uporediti razloge organa, trenutni status i lične okolnosti. § 9 BFA-VG traži konkretnu procjenu privatnog i porodičnog života prema članu 8 EKLJP. Dug boravak je važna okolnost, ali ne zamjenjuje provjeru ostalih činjenica.
Svako utvrđenje zato treba povezati s dokaznim pitanjem: Koja se opasnost navodi, koja veza postoji, koji period je dokazan i kakva se posljedica želi postići? Tako se opće formulacije u odluci razlikuju od njenih odlučujućih razloga.
Za status počnite s rješenjem o izdavanju, važećim i ranijim kartama, pasošima te dokazima o ulascima i izlascima. Kod dužih odsustava periode u Austriji, drugdje u EGP-u i u trećim državama prikažite odvojeno.
Za prestanak boravka su najvažniji potpuna odluka, dokaz o dostavi i pouka o pravnom lijeku. Zavisno od pitanja dodaju se potvrde o prijavi, dokumenti o radu, najmu ili vlasništvu, dokazi jezika i integracije, porodične isprave te dokazi stvarne brige ili zajedničkog domaćinstva.
Kratka hronologija povezuje dokumente s postupkom: izdavanje dozvole, boravak u inostranstvu, ispitivanje organa, dostava i eventualna podnesena pismena. Odlučujuće je koje činjenice odluka utvrđuje i koji dokazi im se neposredno suprotstavljaju.
Austrijski stalni boravak EU treba razlikovati od boravišne dozvole koju je izdala druga država. Boravak ili ranija dozvola u drugoj državi EU ili EGP-a može biti važna za hronologiju, procjenu statusa ili planiranje povratka. Sama po sebi ne stvara pravo boravka u svakoj drugoj državi.
SIS upozorenje također se ne može jednostavno izjednačiti s austrijskom odlukom. Treba utvrditi koji ga je organ izdao, koju svrhu ima i odnosi li se na odluku o povratku ili zabranu ulaska.
Sačuvajte potpunu austrijsku odluku, strane boravišne dozvole i obavijesti organa zajedno, ali ih razvrstajte prema državi i pravnom osnovu. Tek tada se pouzdano mogu utvrditi nacionalna i prekogranična pitanja.
Tačka provjere: Počnite sa statusom i izrekom odluke. Kartica, odluka o povratku, zabrana ulaska, zabrana boravka i SIS upozorenje mogu se pojaviti zajedno, ali imaju različite funkcije.
Pratite pravne novosti: Nove priloge i pravne informacije kancelarije možete primati putem BRANDaktuelnih pravnih vijesti.
Ne. Potrebno je precizno provjeriti zakonsku mjeru, razloge organa i lične okolnosti. Dug boravak i stvarne lične veze mogu biti važni u vaganju interesa.
Da, to je moguće. Kod zakonskih granica odsustva dozvola može prestati ili izgubiti dejstvo po sili zakona iako kartica još nije istekla. Odlučuju tačni periodi u inostranstvu i mogući izuzeci.
Počnite s rješenjem o izdavanju, kartama, pasošima, ulascima i izlascima, potpunom odlukom i dokazom o dostavi. Zatim dodajte dokaze o porodici, privatnom životu, radu, stanovanju i integraciji.
Ne. Odluka o povratku prema § 52 FPG odnosi se na obavezu napuštanja zemlje. Zabrana ulaska prema § 53 FPG je dodatna mjera s vlastitim razlozima i trajanjem. Zato izreku treba pažljivo pročitati.
SIS upozorenje treba razvrstati prema državi koja ga je izdala, odluci na kojoj se zasniva i njegovoj svrsi. Ono samo po sebi ne odgovara na pitanje postoji li austrijski status niti određuje potpuni učinak u Schengenu.
Razlika između obaveze odlaska i dodatne zabrane ponovnog ulaska.
Kako zabrana ulaska može uticati na postojeću boravišnu dozvolu.
Pregled § 60 FPG i promijenjenih okolnosti.
Alat za početnu orijentaciju prema trajanju iz odluke.
Kratka definicija centralnog pojma prema § 53 FPG.
Lične veze koje mogu biti važne prema članu 8 EKLJP.
U pravu stranaca odlučuju rokovi i prava argumentacija. Nazovite nas direktno ili nam pišite, povratni poziv u roku od jednog radnog dana.
Adresa
BRANDAUER Rechtsanwälte GmbH Giselakai 51 5020 Salzburg
Telefon
+43 662 6280000