Zakonit boravak, ali uslov naknadno otpada: odluka o povratku prema § 52 stav 4 tačka 1a FPG

§ 52 stav 4 FPG odnosi se na državljane trećih država koji imaju pravo na zakonit boravak u Austriji. Za slučaj iz tačke 1a potrebno je da naknadno nastane ili postane poznat razlog koji bi spriječio izdavanje posljednjeg ulaznog naslova.

Druga mogućnost je da otpadne uslov iz § 31 stav 1 FPG koji je bio potreban za dozvoljeni ulazak bez vize ili zakonit boravak. Organ zato mora povezati konkretni ulazni naslov ili osnov boravka sa naknadnom promjenom.

Pravilo se odnosi na promjenu nakon prvobitno zakonitog ulaska ili boravka. Za razliku od prekoračenja ili nezakonitog boravka koji su postojali već pri ulasku pogledajte članak o boravišnoj dozvoli i zabrani ulaska.

§ 31 stav 1 tačka 1 FPG, između ostalog, smatra boravak zakonitim kada je osoba zakonito ušla i nije prekoračila ograničenja ili uslove ulaznog naslova ili boravka bez vize, niti mjerodavno trajanje boravka. Taj osnov treba uporediti sa stvarnim tokom putovanja i boravka.

Za § 52 stav 4 tačku 1a FPG nije dovoljna opšta sumnja u vezi sa vizom ili ulaskom. Treba utvrditi dokument, njegovo važenje, uslove i činjenice iz kojih organ izvodi naknadno nastali ili naknadno poznati razlog za odbijanje.

§ 31 stav 1 FPG sadrži i druge osnove zakonitog boravka. Zato se slučaj ne smije prebrzo označiti kao bezvizni boravak. Drugi pravni osnov može otvoriti drugačija pitanja o dokumentima, trajanju i nadležnosti.

Zakon razlikuje razlog za odbijanje koji nastane naknadno od razloga koji tek naknadno postane poznat. U spisu zato treba pokazati kada je činjenica nastala i kada je organ za nju saznao.

Rješenje treba navesti koji bi razlog spriječio izdavanje posljednjeg ulaznog naslova ili koji je uslov prema § 31 stav 1 FPG navodno otpao. Samo ponavljanje opštih pravila o ulasku ne daje odgovor na to pitanje.

Veza sa konkretnim životnim okolnostima mora ostati jasna. Datum ulaska, važenje dokumenta, relevantna promjena, dopis organa i dostava trebaju biti uneseni u hronologiju sa datumima.

§ 52 stav 4 tačka 1a FPG odnosi se na odluku o povratku. Zabrana ulaska je posebna pravna posljedica i mora se posebno provjeriti i obrazložiti prema § 53 FPG.

Zato sama odluka o povratku prema ovoj zakonskoj grupi ne određuje automatski trajanje zabrane ulaska. Izreku, razloge i pouku o pravnom lijeku treba čitati odvojeno.

Članak Odluka o povratku i zabrana ulaska: razlika objašnjava razliku između obaveze izlaska i ograničenja ponovnog ulaska. Zahtjev za skraćenje ili ukidanje zabrane prema § 60 FPG posebno je pitanje.

Treba zajedno prikupiti cijeli pasoš, ulazni naslov ili dokaz ulaska bez vize, pečat ulaska i druge dokaze o boravku. Posebno su važni dokumenti iz kojih se vide rokovi važenja i uslovi.

Treba dokumentovati i naknadnu promjenu: zahtjeve i dopise organa, dokaze u vezi sa navodnim razlogom za odbijanje i cijelo rješenje sa dokazom dostave. Ako postupak već traje, treba urediti i ranije podneske i priloge.

Ovo poređenje pokazuje da li § 52 stav 4 tačka 1a FPG odgovara činjenicama, da li se primjenjuje druga zakonska grupa ili treba osporiti određeni dio obrazloženja. Datum dostave i pouku o pravnom lijeku treba odmah sačuvati.